政府要借鉴非营利组织创建者、运营者、管理者相分离的思路，从直接出资建设孵化器转变为支持各类主体创办孵化器，采用转制、托管、售卖等方式，打破政府自身集所有者、管理者、经营者于一身的束缚，从根本上解决目前孵化器体制自身无法克服的难题。

　　“天津创建了我国第一家专业孵化器，最早在经济技术开发区创办了科技创
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业中心，创建了第一家妇女创业中心、天津拓展青年创业中心，承办了我国第一个国际创业中心研讨会，拥有科技部认定的第一个国家高新技术创业中心，在国内大城市中率先建立了孵化器城市网络……”

　　作为天津市科技企业孵化器发展促进会副秘书长，天津市科技创业服务中心最年轻的博士杨晓非参与了天津市及全国科技企业孵化器组织的多项研究工作，并在此过程中不断总结经验，在孵化器建设方面逐渐形成了自己独特的见解。

　　勇于创新使孵化器快马加鞭

　　1989年，我国第一批科技企业孵化器、天津市第一家国家级综合类科技企业孵化器——天津市科技创业服务中心成立；1990年，该创业中心在全国率先建成了符合创业企业需求的孵化大楼，其所倡导的“以服务为主、不以营利为目的”的孵化器创办方针，在上世纪90年代引领了我国科技企业孵化器的发展，被国家有关领导及国际专家誉为“正宗的创业中心”。

　　历史上，中央政治局常委视察的第一个创业中心是天津的；中国高新技术产业开发区协会创业中心专业委员会第一、二任主任也出自天津，他们为促进孵化器在全国的发展做了大量工作。